王继平同志在远安县总工会八届五次全委(扩大)会议上的工作报告 点击：
以党的十六届六中全会精神为指导努力开创新形势下远安工会工作新局面
(2007年4月13日)
远安县总工会常务副主席 王继平
各位委员、同志们：
这次全委(扩大)会议的主要任务是：认真学习党的十六届六中全会和县第十二次党代会精神，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，按照省总、市总和县委的工作部署，回顾总结2006年全县工会工作，研究部署2007年的工会工作任务。
现在，我受县总工会八届常委会的委托，向会议作工作报告，请予审议。
一、树立和落实科学发展观，2006年全县工会工作在创新中发展
2006年是我县实施“十一五”规划的开局之年。全县各级工会坚持树立和落实科学发展观，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，以突出维权机制建设、提高工会维护职工合法权益的能力，突出开展“创争”活动、提高职工科技创新的能力为工作重点，推动了全县工会工作创新发展。
(一)切实履行维护职工合法权益基本职责，工会维权机制进一步完善
各级工会积极推动建立由工会牵头的职工维权工作协调机制，坚持定期向同级党委汇报和与政府召开联席会议制度，进一步完善劳动关系三方协商机制，努力构建社会化维权工作格局，有效协商解决了一些工会工作中存在的突出问题。如去年在县劳动和社会保障局召开的远安县劳动关系三方协商会议，就进一步完善劳动合同和集体合同制度、全面推行工资集体协商制度、协同推进社会保险扩面征缴工作、加强劳动社会保障监察力度和切实抓好劳动争议调解和仲裁工作等进行了充分协商，达成了一致意见，建立了长效机制。旧县、花林、荷花等乡镇召开了乡镇劳动关系三方协商会议，解决了劳动关系中的一些突出问题。
全县有湖北东圣公司、宜昌武星装饰板公司、宜昌晟泰水电公司、远安县第一高级中学等4家企事业单位借鉴ISO9000标准，建立了厂务公开民主管理控制体系，114家企业单位建立了平等协商集体合同制度和工资集体协商制度，30家企业签订了女职工特殊权益保护专项集体合同。宜昌武星装饰板公司、远安县供电公司等2家企业被命名表彰为全市劳动关系和谐企业，远安县聚才水泥厂工会主席王道友被评为全省优秀劳动争议调解员。
县总工会启动新一轮全县工会帮扶下岗失业人员三年工作计划，联合有关部门开展再就业培训312人，为308名下岗失业职工提供职业介绍。2006年元旦春节期间，全县各级工会共筹集送温暖资金14万多元，走访慰问困难职工和劳模家庭439户。其中，县总工会筹集送温暖资金近7万元，走访慰问困难职工和劳模家庭192户。
继续开展了“金秋助学”活动，把加入工会组织的特困农民工子女纳为重点帮扶对象，筹集助学资金5万多元，资助困难职工和困难农民工子女57人。开展为农民工“送清凉、送健康”活动，全县各级工会深入4家企业工地慰问农民工500多人，送去法律知识宣传单、纯净水、毛巾以及防署降温药品。开展关爱女职工身心健康活动，积极为1470名女职工代办“女职工特殊重大疾病保险”，并为2名患病女职工代办理赔金2万元，有效增强了女职工抵御特殊疾病的承受能力。
(二)充分调动广大职工的积极性和创造性，为经济社会发展做出积极贡献
全县各级工会组织动员职工广泛开展以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主题的群众性经济技术创新劳动竞赛活动。县总工会全面启动职工代表三年培训计划，培训职工代表327人。县总工会印发《远安县“创建学习型组织，争做知识型职工”活动考核评价指标体系》，各级工会普遍建立工作学习、考核评估、评先奖励等制度，极大地调动了广大职工立足平凡岗位、争创一流业绩的工作热情。
(三)大力推进新建企业建会和发展会员工作，基层工会组织建设取得新的进展
各级工会大胆创新建会形式，积极突破建会难点，全县新建工会组织20个，新发展会员2415人。全县工会委员会达到303个，会员达到25423人。坚持属地管理原则，进一步简化农民工入会、转会手续，推行农民工输出地源头入会、集体登记入会等多种形式，新发展农民工会员2126人。全县8家新建或到期换届的非公有制企业工会开展了工会主席直选工作。工会协理员选聘管理工作进一步加强，全县共聘任工会协理员3名。按照《湖北省社区工会建设标准(试行)》的要求，解放路社区工会作为全县试点，开展了达标活动。
(四)切实加强工会组织自身建设，工会工作整体水平明显提高
各级工会继续做好基础工作，工会组织的思想、作风建设进一步加强。工会财务工作体制和机制进一步健全完善，工会经费委托国税机关代收工作全面推进，县财政代扣工会经费到位率不断提高，工会经费收入有较大幅度的增长。县总工会经审会对本级工会经费预决算进行了审计，对规范预决算管理和编制预算的科学性和准确性提出了具体要求，初步建立了工会经费收、管、用的长效机制。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在，面对经济关系、劳动关系日趋复杂的新形势，工会维权机制、维权手段还有待进一步完善；协助党委政府有效解决困难职工群体在就业、就医、子女上学等方面的困难，还有大量工作要做，源头参与工作有待进一步加强；企业工会特别是非公有制企业工会工作水平需进一步提高，规范化建设有待进一步推进；工会对外宣传工作有待加强，工会组织的社会影响需进一步扩大；工会干部队伍的观念意识和能力素质与形势发展要求还存在差距，各级工会基础工作有待进一步加强等等。这些问题都需要在今后的工作中切实加以解决。
二、以发展和谐劳动关系为主线，深入推进2007年全县工会工作
2007年，是党的十七大召开之年，是全面落实县第十二次党代会精神的起步之年，是深入贯彻“十一五”规划的关键之年，是牢固树立科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对工人阶级和工会工作进行了深刻阐述，为工会组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用，进一步指明了工作的方向。全总十四届四次执委会确立了“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，审议通过了《关于学习贯彻党的十六届六中全会精神、在构建社会主义和谐社会中充分发挥工会作用的决定》，颁布了《企业工会工作条例》等等，为工会工作提出了新的要求。县第十二次党代会对各级工会进一步树立和落实科学发展观，充分发挥自身的优势和作用，推动全县经济社会协调发展提出了新的任务。
面对新的形势和任务，2007年全县工会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，按照省总十届六次全委（扩大）会议、全省县（市、区）工会工作会议、市总二届九次全委（扩大）会议和宜昌市工会第三次代表大会的部署要求，树立科学发展观，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕县第十二次党代会确定的经济社会发展目标，以完善维权帮扶机制、构建和谐劳动关系、激发工人阶级活力、服务全县工作大局为出发点和落脚点，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结动员全县广大职工振奋精神，开拓创新，为把远安建成全省山区绿色经济强县再立新功。
根据这一总体要求，2007年要重点做好以下几个方面的工作：
(一)深入推进工会组织建设，不断增强基层工会组织活力
企业是社会的细胞，在我县经济社会发展中处于举足轻重的地位。企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。企业工会直接面对职工群众，处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，企业工会的建立情况怎么样、工作开展得如何、作用发挥得好不好、对职工群众的吸引力强不强，是检验工会落实“扩大覆盖面、增强凝聚力”要求的重要依据。各级工会必须深入贯彻《企业工会工作条例》，把企业工会工作放在更加突出的位置，做到工作重心下移，维权关口前移，真正将企业工会建设成为把坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众有机统一起来的工会组织。
进一步健全工会组织。按照“哪里有职工，哪里就要建工会组织”的原则，努力实现工会组织全覆盖。突出抓好非公有制企业工会组建工作，突出抓好区域性、行业性工会组建工作，突出抓好农民工和劳务工入会工作。要采取工地建会、市场建会、楼宇建会、社区建会等多种形式，进一步加强基层工会联合会或联合基层工会的建设，把大量分散就业、灵活就业的职工组织起来，把不同类型企业、不同就业方式的职工广泛组织到工会中来。进一步调整规范全县各级各类工会组织，建立设置合理、运转高效的全县基层工会组织网络体系。
进一步规范企业工会工作。按照《工会法》、《中国工会章程》和《企业工会工作条例》的要求，完善企业内部工会组织体系，建立健全符合本企业特点的工会组织制度、工作制度、民主制度等，处理好工会与企业党组织、行政和上级工会组织的关系,形成规范有序、运转高效的工作秩序。按照省总工会《关于贯彻＜企业工会工作条例＞的实施意见》和《企业工会工作规范化建设标准》的要求，建立企业工会台帐，抓好10家企业工会工作规范化建设试点，力争今年内试点企业工会全部达标，适时召开企业工会工作规范化建设现场会。不断创新企业工会活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，体现群众组织特点，深入开展建设“职工之家”、“双爱双评”活动，努力把企业工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
进一步增强企业工会活力。积极创办企业工会主席职业化试点，努力探索企业工会工作新机制；“五一”前，举办“庆五一、走进职工”慰问演出暨远安县劳动模范表彰大会；“十一”前，举办一次群众性职工体育活动。
(二)深入推进工会维权机制建设，为构建和谐劳动关系提供制度保证
制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进工会维权工作，除了秉持科学的理念，还必须有相应的制度机制加以保障。各级工会要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，围绕劳动关系建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫。
加强源头参与机制建设。县乡（镇）两级都要坚持和完善工会向同级党委汇报制度、与政府联席会议制度和召开劳动关系三方协商会议。
加强劳动关系协调机制建设。一是抓好荷花镇区域性集体协商规范化试点工作；二是全县集体合同建制率和劳动部门审核备案率均达到90％以上；三是女职工特殊权益保护、劳动安全卫生专项集体合同建制率达到90％以上；四是按照《湖北省工资集体协商操作规范》，推动建立职工参与工资分配的共决制度和工资调整机制。五是积极配合劳动部门继续推进劳动合同三年行动计划，指导和帮助职工特别是非公有制企业职工、进城务工人员签订劳动合同，实现今年各类企业劳动合同签订率达到90%以上。六是积极联合有关部门，深入开展争创“和谐劳动关系企业”活动，建立和谐稳定的企业劳动关系，维护企业、职工合法权力，实现劳资互利双赢，推动经济健康发展。
加强职工民主管理机制建设。巩固国有集体及其控股企业和科教文卫等事业单位职代会制度建设成果，在小型企业、非公有制企业集中的地区和行业，推行区域性行业性职代会制度，继续贯彻实施职工代表三年培训计划，力争已接受培训职工代表达到总数的90%以上。
加强工会劳动法律监督机制建设。积极配合人大、政协和政府有关部门开展劳动法律法规执法检查和调研视察活动，特别要协同劳动保障、安全生产监管部门对存在重大安全隐患和职业病多发的企业，进行经常性的监察监督。
加强工会劳动争议预警和处理机制建设。加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解组织和企业劳动争议信息员建设，在7个乡镇设立劳动争议调解员，在县维权中心建立劳动争议调解室，聘请劳动争议兼职律师。
叫响“职工有困难找工会”“农民工有困难找工会”的口号，着力为困难职工和农民工办好10件实事：一是把农民工纳入帮扶救助范围。二是联合就业局继续开展民营企业招聘周活动。三是积极组织就业信息，开展职工培训。四是开展职工和农民工安全生产劳动保护知识培训。五是加强工会会员优惠服务基地建设。六是深入开展金秋助学活动，为困难职工及农民工子女上学提供帮助。七是开展“送清凉、送健康”活动，为盛夏时节在野外或高温作业的职工和农民工送去防暑降温物资和药品。八是继续开展“向农民工送文化、送政策”活动，为农民工赠送维权卡、职工维权手册。九是举办一期女职工保健知识培训班。十是“三八”期间为10名单亲困难女职工和女农民工免费赠送“女职工特殊重大疾病保险”。
建立健全县、乡（镇）、两级困难职工帮扶、职工权益维护网络体系建设。加强县困难职工帮扶中心和职工权益维护中心建设，配齐配强工作人员，修订完善工作制度，力争建成“AA级”中心。各乡（镇）建立困难职工帮扶站和职工权益维护站。
加强与外地工会的联系，开展异地工会工作联动，在远安外出务工人员聚集地广州省东莞市聘请职工权益维护联络员，维护我县外出务工人员的合法权益。
推动工会女职工组织建设，深入实施女职工建功立业工程和素质提升工程，依法维护女职工合法权益和特殊权益。
(三)深入开展群众性经济技术创新活动和创争活动，推动经济社会又好又快发展
各级工会要围绕我县“十一五”规划和县十二次党代会确定的目标任务，在广大职工群众中深入开展各种富有特色、富有成效的工作和活动，把大家的智慧和力量引导到推动科学发展、促进社会和谐中去，引导广大职工主动站在实现科学发展的前列、自觉成为建设和谐文化的先锋、努力当好维护社会稳定的中坚，在新的历史条件下进一步展现工人阶级的时代风采。
要以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容，以增强企业科技创新与应用能力、市场开发与竞争能力、风险预防与抗御能力为主攻方向，充分发挥职工技协在组织技术开发和技术攻关、推动企业技术进步等方面的作用，广泛开展适应市场需求、符合企业实际、体现职工价值的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造活动。要认真总结经验，创新活动方式，加大工作力度，将劳动竞赛不断由重点项目建设层面向重点企业、支柱产业和职工队伍三个层面扩展，由企业单位向事业延伸，使活动更加符合推动经济社会发展转入科学发展轨道的要求，并吸引更多的职工群众参与。举办远安县第三届企业青年职工职业技能大赛。继续扎实开展“安康杯”竞赛活动，继续抓好全县煤矿企业安全群众监督员聘任工作，增强广大职工安全生产意识，推进群众性安全生产工作。
要以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，广泛组织职工群众开展形式多样、各具特色的学习活动，切实把思想和行动统一到党的十六届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到构建社会主义和谐社会的目标任务上来。举办全县职工“知荣明耻、爱岗敬业”演讲比赛；组织一次“面对新时代，建设新远安，我该怎么办”征文评奖活动；组织一次工会法律法规知识答题抽奖活动。要认真贯彻落实《宜昌市“创争”活动考核评价指标体系》，在巩固现有成果的基础上，积极向非公有制企业、基层一线和班组(科室)延伸，不断扩大“创争”活动覆盖面，培养一批学习型班组典型。加强文化宫建设，活跃职工文化生活。认真做好文化宫危房拆除、规划设计、项申报目工作，积极开展健康向上、丰富多彩、具有时代特征和工会特色的职工文体活动。坚持为职工服务，为工会组织服务，为社会服务，最大限度地维护职工群众的精神文化权益，使之真正成为职工的学校和乐园。
要认真做好今年市县两级劳模的评选推荐工作，继续做好省部级以上劳模困难补助金发放工作，认真组织劳动模范、先进工作（生产）者、拔尖人才、优秀职工外出疗休养活动。加大对劳动模范和工人阶级的宣传力度，努力营造尊重劳动、尊重创造，保护劳动生产力,调动职工积极性,增进职工身心健康,促进社会和谐发展的良好氛围。
（四）大力加强工会自身建设，不断提高发展和谐劳动关系的能力和水平
新的形势赋予工会更加繁重的任务。各级工会要以改革的精神加强自身建设，努力把工会建设成为运用科学理论指导实践，积极为职工说话办事，不断开拓进取的学习型、服务型、创新型的职工满意的群众组织。
加强工会领导班子和干部队伍建设。进一步扩大基层工会主席和女职工委员会主任的直选范围。探索通过公开招聘、内部选拔和向非公有制企业推荐、选派工会协理员等多种途径，拓宽工会干部来源渠道，形成专职、兼职和积极分子相结合的工会工作者队伍。建立工会干部权益保障机制，制定完善对基层工会干部特别是工会主席的保护办法和措施，明确工会干部权益保护的程序和责任，努力解除他们维护职工权益的后顾之忧。加大工会干部教育培训力度，把新任工会主席、非公有制企业工会干部特别是贯彻《企业工会工作条例》试点企业工会干部作为重点培训对象，做到新任工会主席当年到任、当年培训。
切实转变工作作风。各级工会干部要按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的作风建设要求，切实做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务基层，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结合作，秉公办事、廉洁自律，生活正派、情趣健康，以良好的作风和形象从事工会工作。要改进活动方式，聚精会神地抓好各项工作的落实，多解决一些影响职工队伍稳定和劳动关系和谐的突出问题，多办一些为职工群众排忧解难的实事。认真开展重大课题调研活动。围绕构建和谐劳动关系、农民工权益维护、企业工会主席职业化等重要内容，确定具有针对性和前瞻性的调研课题，组织力量、精心调研，力争形成有一定份量的调研成果。
积极开展创优争先活动。县总工会积极争创全省县级工会工作先进县；各乡镇和县直工会工作委员会要按照“六好”的标准（党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好）开展乡镇（县直）工会工作委员会规范化建设达标活动；企业工会要按照省总工会《企业工会工作规范化建设标准》的要求广泛开展达标活动。
推进工会工作全面协调发展。切实做好全县企事业单位工会经费统一委托国税部门代收和行政事业单位工会经费财政代扣工作，努力保持工会经费收入稳定增长，强化经费预算管理，合理调整经费支出，提高资金使用效率。加强经审工作规范化建设，拓宽经费审查监督和资产审查审计领域，提升审查审计水平。加强工会资产清产核资工作，健全完善工会资产监督管理体系，落实工会资产保值增值责任。加强县总工会机关建设，深入开展“基础工作年”活动和“五型机关”创建活动，进一步健全完善目标管理、内部事务管理各项制度，办好远安工会网，不断提高办事效率、服务水平和信息化程度。
同志们，发展和谐劳动关系，推动构建和谐社会，是工会组织肩负的光荣而艰巨的使命。让我们在县委的正确领导和上级工会的正确指导下，振奋精神，锐意进取，同心同德，扎实工作，团结动员广大职工，为把远安建成全省山区绿色经济强县作出新的更大的贡献!
| 
